中新社联合国11月11日电 联合国中东和平进程特别协调员办公室11日发布报告称,巴勒斯坦民族权力机构和巴勒斯坦人民面临持续的经济和财政危机,必须以系统性措施加以应对。
报告指出,巴勒斯坦被占领土的经济和财政状况极为严峻。2020年,约旦河西岸人均国内生产总值(GDP)急剧下降,从2019年接近5000美元降至略高于4000美元的水平;男性和女性失业率分别为近20%和约30%。加沙地带情况更为严峻,人均GDP跌至1000美元出头;失业率居高不下,男性失业率在40%上下,女性失业率超过60%。
在经济状况恶劣的同时,巴勒斯坦接收到的政府开发援助(ODA)也逐年下滑。ODA占巴勒斯坦国民总收入之比在2009年达到高点,接近35%;之后不断下降,2019年降至约11%。此外,以色列继续扣除并持有部分巴勒斯坦清关收入。联合国中东和平进程特别协调员文内斯兰(Tor Wennesland)表示,巴民族权力机构越来越难以负担其最低支出,更不用说对经济和巴勒斯坦人民进行关键投资。
鉴于当前危机的严重性,报告呼吁以色列政府、巴民族权力机构和国际社会在未来几个月内协同努力,采取综合应对措施,主要包括三方面重点。首先,解决巴民族权力机构当前面临的经济和财政状况,加强巴勒斯坦的各机构,近期重点放在提供公共服务上。第二,巩固今年5月21日开始的加沙地带停火,并支持加沙地带经济发展。第三,促进可持续和包容性的经济复苏,改善所有巴勒斯坦人的生计,包括妇女、穷人、年轻人、难民和其他弱势群体。
报告警告说,整个被占领土的局势仍然非常脆弱。应采取进一步措施,缓和东耶路撒冷的紧张局势,并继续保持加沙停火。以色列应停止定居点活动和与定居者有关的暴力、拆除和驱逐行动,停止可能损害巴民族权力机构和“两国方案”前景的行动。
文内斯兰强调,侧重于稳定和管理最近危机的短期补救措施是必要的,但还不够。为了在关键政治问题上取得进展,并使各领域进展得以持续,各方需要改变政策,并进行治理和社会经济改革。他警告说,单边行动会加剧事态发展或助长冲突,危及改善局势的前景。