携手各方推动世界贸易组织改革

加入世界贸易组织，是中国改革开放和现代化建设进程中的一个重要里程碑。改革开放40多年特别是加入世界贸易组织20年来中国的发展进步，是中国人民在中国共产党坚强领导下埋头苦干、顽强奋斗取得的，也是中国主动加强国际合作、践行互利共赢的结果。

站在新的起点上，我们要把握经济全球化发展大势，埋头苦干、勇毅前行，践行真正的多边主义，维护多边贸易体制，支持世界贸易组织改革朝着正确方向发展，为推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展作出更大贡献。

中国是受益者更是贡献者

这20年，是中国深化改革、全面开放的20年。加入世界贸易组织后，中国逐步建立起与国际经贸规则体系相衔接的国内经济管理体制，释放出巨大制度红利。我们全面履行入世承诺，对接世界贸易组织规则，中央政府清理法律法规2300多件，地方政府清理19万多件；严格恪守规则，积极向世界贸易组织通报1000多份国内法律法规、政策变动情况，执行世界贸易组织争端解决机制作出的所有裁决，接受世界贸易组织8次贸易政策审议；持续开放市场，货物领域关税总水平由15.3%降至7.4%，服务领域开放了近120个部门，均超过加入世界贸易组织时承诺水平。

这20年，是中国把握机遇、迎接挑战的20年。我们努力化挑战为机遇，积极融入全球分工体系，勇敢地在世界市场的汪洋大海中经风雨、见世面。中国在国际组织和多边平台中不断学习规则、熟悉规则、运作规则，已经从国际经贸规则制定的旁观者、跟随者转变成为参与者、引领者。过去我们在国际场合是“听众”或需要“抢着发言”，现在“中国方案”分量越来越重、“中国声音”越来越响。中国已成为全球经济治理体系改革的积极推动者和重要贡献者，在世界舞台上的影响力、感召力、塑造力越来越大。

这20年，是中国主动担责、造福世界的20年。入世是中国顺应经济全球化发展潮流作出的正确选择，不仅激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。中国已成为120多个国家和地区的主要贸易伙伴，对世界经济增长的平均贡献率连续多年接近30%。共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我们全力支持国际抗疫合作，与世界贸易组织成员深化沟通协作，支持豁免疫苗知识产权，以实际行动践行疫苗“全球公共产品”承诺，展现负责任大国的担当。

世界贸易组织改革势在必行

当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界正处于大发展大变革大调整时期。新一轮科技革命和产业革命深入发展，世界呈现竞争优势重塑、经贸规则重建、力量格局重构的叠加态势。同时，世界多极化趋势没有根本改变，经济全球化依然是历史潮流，各国谋求开放合作的发展大势没有改变，维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。

以规则为基础、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，一直是经济全球化和自由贸易的基石、促进世界经济稳定增长的重要保障。世界贸易组织成员贸易总额占全球的98%，对全球贸易投资自由化便利化起着非常关键的作用。近年来，单边主义、保护主义抬头，个别成员违背自由贸易和多边主义大势，滥用单边措施，扰乱国际贸易和市场秩序，多边贸易体制的权威性和有效性受到严重挑战。决策机制失灵、领导力真空、包容性欠缺等深层次矛盾凸显，多哈回合谈判停滞不前、上诉机构停摆，世界贸易组织陷入困境、亟待改革。

尽管面临诸多挑战，世界贸易组织发展前景依然值得期待，世界经济繁荣发展依然需要世界贸易组织。世界贸易组织改革已成为全球经济治理的热点问题，各成员方纷纷就此发布立场、观点和政策。

展望未来，世界贸易组织改革需要各成员广泛凝聚共识，聚焦根源问题，加严纪律约束，旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，保障自由、非歧视、透明、可预期和稳定的贸易环境，支持多边贸易体制包容性发展。

中国是改革的积极支持者和参与者

中国一直以积极、建设性的方式参与世界贸易组织改革，并采取一系列行动。2018年6月，发表《中国与世界贸易组织》白皮书；2018年11月，发布关于世界贸易组织改革的立场文件，提出三项基本原则、五点主张；2019年5月，向世界贸易组织提交建议文件，就四个重点行动领域和12个具体议题提出改革思路。

中国坚定维护真正的多边主义，支持对世界贸易组织进行必要改革，主张改革应循序渐进、先易后难，支持世界贸易组织在国际经济治理中发挥更加积极的作用，提高发展中国家在多边贸易体制中的代表性和发言权；支持世界贸易组织第十二届部长级会议就渔业补贴、国际抗疫合作等议题取得积极成果，支持上诉机构尽快恢复正常运行；愿以积极开放态度参与数字经济、贸易和环境、产业补贴、国有企业等议题谈判，维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位，维护全球产业链、供应链稳定。中国对符合世界贸易组织原则的区域自由贸易安排，都持开放态度并乐见其成，将同有关各方共同推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）全面发挥作用，积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）进程，商签更多高标准自由贸易协定，在全球数字、绿色治理等新兴领域加强合作，为世界经济发展提供更多机遇、注入强劲动力。

中国工商界应该发出支持自由贸易、维护多边主义、推动建设开放型世界经济的响亮声音，充分发挥在全球经济治理体系改革、推动世界经济复苏中的作用，为加快构建新发展格局、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

（作者为中国贸促会副会长）