专家文章：俄乌战事加速全球政经格局调整

参考消息网4月22日报道 美国外交学者网站4月18日发表题为《俄乌战争如何影响亚洲的政治经济？》的文章，作者是美国哈佛大学商学院教授卡武西·马苏德和海国图智研究院院长陈定定。全文摘编如下：

在新冠疫情大流行和地缘政治紧张的情况下，全球政治和经济结构发生了重大变化。各国以政治安全和经济安全的名义对彼此实施了制裁。过去几十年建立起来的全球供应链、产业链和价值链体系受到沉重打击。目前，这场大流行病造成的混乱尚未结束，俄乌冲突让世界陷入了另一个危局。在这个去全球化时代，跨国公司已经主动或被迫采取相应的应对战略。

“去全球化”阴云密布

作为过去40年全球化的捍卫者，美国近年来在对外政治和经济政策上表现出明显的孤立主义和保护主义特征。美国的这些政策调整削弱了全球化进程，并引发不同阵营和利益集团之间的政策对抗。

美国商务部公布的统计数据显示，2021年美国商品和服务贸易逆差为8591亿美元，较前一年增长27%，接近国内生产总值（GDP）的4%，创历史新高。

2016年以来，唐纳德·特朗普当选美国总统、英国脱欧和中美贸易战都是全球化体系越来越难以维持的警示信号。新冠疫情和俄乌战争的影响加剧了已有的压力，进一步表明各国经济易受意外动荡的影响，削弱了关于全球化的共识。耶鲁大学的统计数字显示，截至4月11日，超过600家跨国公司从俄罗斯撤资或停止运营。

经济合作与发展组织（OECD）首席经济学家劳伦斯·布恩说，这些去全球化力量“可能产生深远的、不可预测的影响”。在这种新的区域主义趋势下，全球供应链、产业链和价值链构建的经济安全受到了巨大冲击。毫无疑问，当前全球政治经济格局正处于一个前所未有的新调整期，经济脱钩带来的不确定性会最先对跨国企业构成打击。

然而，这也会为一些国家创造机会。这些国家拥有吸收能力，能吸引和容纳寻找新市场和经济机会的公司。

缩减规模应对风险

随着俄乌冲突继续加剧，西方国家与俄罗斯之间的对抗已经从国家层面扩展到企业层面。英国石油公司2月27日宣布，它将放弃其持有的俄罗斯石油公司19.75%的股份，该公司占英国石油公司油气储量的一半左右，占其产量的三分之一。剥离这些股份可能带来250亿美元损失。此外，包括挪威国家石油公司、壳牌公司、埃克森美孚公司在内的数十家能源公司已停止在俄业务或宣布计划放弃在俄业务。

早在2008年金融危机后，以花旗银行为代表的跨国公司就开始通过缩减和出售业务来应对各国监管措施反复无常所带来的经营风险。自2008年以来，花旗银行出售了在德国、土耳其、巴西、埃及和其他十几个国家的零售及相关业务。2022年3月，花旗银行同意以约16亿美元的价格将它的印度零售银行业务出售给印度第三大私有银行同心银行。

花旗银行并非唯一通过缩减业务规模和出售业务来应对去全球化挑战的银行。自2011年以来，汇丰银行也启动了一项大规模的全球资产瘦身计划，以应对去全球化趋势。汇丰银行向亚洲转移的战略包括出售土耳其和巴西的房地产、增加对中国广东珠三角地区和东南亚等亚洲地区的投资。

跨国公司四条出路

随着西方对俄实施越来越多的制裁，许多不是美国坚定伙伴的国家现在更加意识到在经济上与美国及其盟友捆绑在一起的危险。

对跨国公司的首席执行官们来说，评估西方施加的制裁风险如何开始与相关风险领域叠加，这是一项战略挑战。这些风险领域包括网络威胁、新兴保护主义、全球流动性以及对政府承包商的影响等。

为更好地避免此类制裁未来在亚太地区带来的风险，跨国公司可以采取四项措施：

第一，从全球化供应链和市场转向碎片化全球化的新现实，即本地化和区域化即将出现。各国政府制定的监管规则往往与自由贸易遵循的指导原则相冲突。跨国公司不可避免地需要在这些规则中作出选择。然而，无论采用哪种规则，由于许多国家的监管措施十分复杂且相互不透明，跨国公司无法实现有效的对冲。因此，针对不同市场或利益集团的业务本地化或区域一体化将是未来的大趋势。

第二，从被迫脱钩转向选择性脱钩，从全面脱钩转向有针对性的脱钩。在与俄罗斯全面脱钩后，各国政府开始意识到一刀切方针的高风险，预计未来将在高科技产业等关键领域脱钩。基于上述情况，跨国公司应明确其业务类型，采取选择性脱钩战略，形成具有全球、本地和区域层面的公司布局。

第三，构建多元化供应链体系，以保障整个产业链。全球供应链体系受到新冠疫情的严重影响。不同国家产业链面临的风险相互交织，进一步加大了风险。加上最近地缘政治冲突加剧，本已脆弱的供应链使依靠全球合作的跨国公司的运营成本持续上升。因此，积极拓宽和分散供应链渠道对确保供应链安全非常重要。与此同时，当前国际竞争的实质是对产业链控制权的争夺，尤其是对产业链中核心技术的争夺。

第四，重视中国市场，打造“双赢全球增长链”。在去全球化趋势更加广泛之际，中国的“一带一路”倡议已成为全球合作的象征。跨国公司应该抓住这一机遇，利用它们的全球网络和经营经验，深化基础设施建设，优化投资环境，培育“一带一路”国家未来的市场。同时，跨国公司也应利用人民币国际化的契机，降低在特定市场进行结算和对冲的风险。