国富军弱，屡战屡败，什么情况？

乔良将军说过：“比了解战争胜败更重要的，是了解什么原因导致了战争的胜败，而比了解战争胜败更重要的，是谁、用什么造成了战争的胜败。”

纵谈古今中外军事改革之道，《兵道》就是这样一本书。

该书自2020年4月20日推出后，第三天便在京东占据“两个第一”：政治军事类新书推荐榜第一、周销售榜第一，当当网也排第一。

《兵道》一共21篇，本公众号每周推出《兵道》的精华章节以飨读者，今天是第3篇《改革失败的样本——打捞王安石军事改革》的一部分：

宋军到底有多“弱”？

要论历朝历代军事之弱，宋朝“龙头老大”的位置怕是难以撼动——至少在人们印象里是如此。宋朝被挖苦为“送朝”，宋军也被戏称为“送军”。王安石进行军事改革前，宋军到底到什么程度？

一看体制。

北宋开国很不硬气——身为武将的赵匡胤欺负柴家孤儿寡母，十分不光彩地攫取了胜利果实。赵匡胤担心别人学自己搞“颜色革命”，于是定下本朝基本国策——“提防武将”，为此甚至不惜以损伤战斗力和降低军事效率为代价。一方面“以文制武”，部队训练由地方行政长官负责，专业将领不得插手；另一方面，指挥与管理训练分离，指挥员平时接触不到士兵，训练管理者战时指挥不了部队，“兵无常帅，帅无常兵”导致“将不知兵，兵不知将”。面对辽军和西夏部队，宋军为啥屡战屡败？根子就在变态的军事体制上。

二看兵力。北宋常备军在历朝历代中兵力也许是最多的，但打的败仗也最多，怎会产生如此反差？北宋实在是一个非常特别的朝代，用今天的话来说就是“奇葩”一朵。历代王朝开国后，工作重心由军事转入经济，大兵们会陆续退伍，军队数量逐步减少。北宋倒好，国都定在四战之地的开封，加之外患不断，又攥着逢灾年把灾民吸纳为兵以求稳定的“传家宝”不放，结果立国后兵员不仅没有减少，反而渐次增加，造成积重难返的“冗兵”问题。改革前，宋军总兵力最多时达125.9万人。当时，宋军和辽、西夏的大仗小仗不绝如缕，国库银子稀里哗啦倒进战争的窟窿，根本回不了本。就算不打仗，养这么多兵对国家来说也是沉重的负担。在太子身边工作、供职集贤院（相当于今天的社科院）的富弼指出：“自来天下财货所入，十中八九瞻军。军可谓多矣，财可谓耗矣。”

三看训练。宋朝统治者追求的是稳定，满足的是偏安，讨厌的是外战，所以摆支军队在那儿能震慑老百姓就行了，至于训练不训练无所谓。战时要冲得上去，平时总要看得出来吧，宋军平时是什么形象呢？披上盔甲，连马都上不去，好不容易上去了，跑出去不远就跌落下马；练习射术，弓拉不满，“皆往空发箭”，射出去20步就掉地上了，根本上不了靶……边防兵总人数挺吓人，可按照欧阳修的说法，“十人不当一人”，70万~80万人实际只有7万~8万人的战斗力。宋军为什么总是打败仗？宋人自己做了很精练的总结：“以屡易之将驭不练之士，故战必致败。”

四看管理。管理是静态的战斗力，但宋军的管理相当糟糕。以站哨为例，是个没什么技术含量的活儿，也是士兵的基本职责。但不少宋兵自己不干，雇人代工，行军时连随身携带干粮都嫌重，也要雇人。宋军没有军人的样子，倒像街上的小混混，“终日嬉游廛市间，以鬻伎巧绣画为业，衣服举措不类军兵”。欧阳修看到这种情况，十分着急：“其骄如此，况肯冒辛苦战斗乎！”

五看武器。体制不行，训练不行，管理不行，武器好也行啊，可宋军在装备上也一塌糊涂。史载，士兵们常“执钝折不堪之器械”。这话说得有点模糊，来点具体的：刀刃不锋利，接合部没粘牢，长短大小也不合适……进一步“追究”，则是体制问题。武器研制由三司胄案负责，“三司”是个什么衙门呢？管钱管物的。也就是说，武器装备研制居然由财政部下面的二级部负责！这些人对对财务报表还可以，在武器装备上完全是外行，由他们监制武器，可以想见结果怎样。史载：“造作之所但务充数而速了，不计所用之不堪。”您也许会问，难道没人告没人查也没人负责？答案是：“经历官司，又无检责。”此外，与北军作战，马匹也是重要装备，但宋军极度缺马。据宋祁（《新唐书》主要作者之一）的说法，宋仁宗时期，骑兵没马的居然达到80%~90%。

六看实战。古代中国军队有“内战内行，外战外行”之称，宋军尤其对得起这个评价。打仗一看将领，二看士兵，三看武器。宋军的士兵和武器不行，将领也不行，他们在史家笔下是这样的形象——“兵谋战法素不知晓”，“战则先奔”。

可以说，一支糟糕军队所有的毛病，宋军几乎都集于一身。尽管国家把服役年限延迟到61岁（比秦国的56岁还晚），但宋军除了在数量上壮观，其他方面几乎一无是处。

参考资料：

【1】军事科学院主编：《中国军事通史》第十二卷《北宋辽夏军事史》，军事科学出版社，1998年，第278页。

【2】［宋］李焘：《续资治通鉴长编》卷一二四，宝元二年九月丁巳，中华书局，1995年，第2928页。宋仁宗宝元二年，即1039年。

【3】［宋］苏舜钦：《苏舜钦集》卷十《书七首》，上海古籍出版社，1981年，第121页。

【4】《欧阳文忠公集》卷五十九《原弊》。

【5】徐正华、何建华：《试论王安石变法中的军政改革措施》，《抚州师专学报》2001年第2期，第27页。

【6】［元］脱脱、阿鲁图等：《宋史》卷三○二·列传六十一《吕景初传》，中华书局，2000年，第8108页。

《兵道》的主要内容是古今中外21次重大军事改革的回顾与反思，全书约20万字，目录如下：

附：乔良老师推荐该书的序言《乔良：古今中外军事改革的经验教训，都在这里了》

“许述工作室”创始人简介

许述，四川人，军事学博士，曾在战区级机关工作，并在《解放军报》、《书屋》等媒体发表文章70余篇，接受过凤凰卫视等媒体采访，受邀到华为等演讲十余次，出版专著《这才是美军》（中将王洪光作序），出版第一年5次加印，在京东新书热卖榜常居TOP3，登上三联书店畅销书排行榜，进入美国纽约公立图书馆和澳大利亚国家图书馆。 现在成立了工作室，专注于研究美军。

最新与耳闻合作出版《兵道》一书（乔良和余戈两位老师作序推荐，王洪光中将和任国强大校，姜鸣、江晓原、杨浪等名家封面推荐）。