近日，《关于深化养老服务改革发展的意见》(以下简称《意见》)公开发布。1月9日下午，在国新办举行的新闻发布会上，民政部副部长唐承沛表示，失能照护问题是当前人民群众养老的一个痛点，也是养老服务必须优先解决的重大课题，这次发布的《意见》提出要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，增强居家、社区、机构等不同服务形态的失能照护能力，引导养老机构积极收住失能老年人。
唐承沛表示，党的十八大以来，民政部把失能照护纳入养老服务体系建设重点，坚持优先发展、倾斜支持、系统推进。
一是照护供给规模不断扩大。截至目前，全国各类养老机构和设施达到40.4万个，养老机构的护理型床位占比提升到了62.2%，为符合条件的失能老年人建设家庭养老床位30余万张。失能老年人多数居家养老，可以在家庭里设置养老床位。为200多万户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。
二是照护保障范围不断拓展。将照护服务纳入国家基本养老服务清单，基本实现了每个县有1所以失能照护为主的县级特困人员供养服务设施，特困失能老年人照护需求得到有效保障。开展经济困难失能老年人集中照护服务工作，将最低生活保障范围内的中度失能以上老年人纳入集中照护保障范围。
三是照护要素支撑不断加强。探索建立以养老护理员为主的服务队伍保障激励机制，举办养老护理员职业技能大赛，实施康养职业技能培训计划，积极发展智慧养老，推动信息化、智能化技术和产品在失能照护中的创新应用。
四是质量管理不断规范。将老年人能力综合评估纳入国家基本公共服务标准和国家基本养老服务清单，广泛开展评估工作。建立健全养老服务标准化工作体系，累计出台了国家和行业标准29项，地方标准700多项，失能照护质量不断提升。
下一步，民政部将会同相关部门，围绕《意见》加强失能老年人照护的部署要求，重点做好三方面工作。一是完善专项配套措施。制定加强和改进失能老年人照护服务政策，健全全国统一的老年人能力综合评估制度，推动精准高效配置失能照护资源。二是持续加大服务供给。以提高失能照护能力为重点，健全三级养老服务网络，加大失能照护设施建设力度，加强居家、社区、机构供需衔接，资源整合，推动失能照护资源下沉到城乡社区，延伸到老年人家庭。三是不断提升服务质量。加强失能照护标准化建设，完善失能照护质量评价体系。强化失能照护监督管理，提升失能照护质量安全，让老人安心、子女放心。
原标题：民政部：将照护服务纳入国家基本养老服务清单 推动失能照护资源下沉到城乡社区
值班主任：刘克
作者：王立奎
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