驻日美军基地疫情暴发还拒绝公开确诊信息，人员外出打车致疫情扩散

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位于日本冲绳岛西南部的嘉手纳空军基地是美国在远东地区最大的战略空军基地，美军自二战之后就驻扎在此。7月以来，包括嘉手纳空军基地在内的冲绳县五个美军基地持续暴发新冠疫情。截至7月23日，冲绳县内美军基地累计确诊患者163人。

冲绳县政府和冲绳防卫局决定，7月25日和26日，对冲绳县内的美军基地约800名相关人员进行核酸检测。冲绳县政府表示，将优先检测发生集体感染的美军普天间基地、汉森营地、嘉手纳空军基地的相关人员。计划按照优先原则依次扩大检测对象。

冲绳县当地人友美告诉《凤凰周刊》记者，美军基地疫情已经在当地造成影响，但现在仍然可以看到美国大兵从基地出来在大街上随意走动，没有任何防护。尤其美军对疫情信息至今披露非常不充分，让当地人无法有效应对。她抱怨说：“这里是冲绳，绝不是美国。冲绳人对此充满不安与愤怒。”

美方拒绝公布患者信息 冲绳知事呼吁修改《日美地位协定》

驻日美军司令部在网站上公布部分确诊基地人员的信息，但最新公布的数据只截止到7月16日，并没有最新的动向。从数据上看，冲绳基地的确诊人数占日本国内十个美军基地确诊人数的比例近九成。美国国防部表示，不会公布各个基地具体的感染人数。

美军计划每周更新两次数据，但无法掌握每天感染者的详细路径。日本防卫大臣河野太郎在记者会上表示：“希望能以适当的速度更新信息”，并表示将与美方进行协商。

驻日美军司令部7月17日在网站上公布了基地确诊人员在确诊前到访过基地内设施的地图。在14天内确诊人员到访过基地的食堂、加油站等设施，详细可追踪到具体日期和时间段。确认前72小时内访问的场所用红色标记出来，但并没有公布在基地外的路径。

此次感染扩大的主要原因是，美军人员入境日本可直接进入基地，并未进行PCR核酸检测。驻日美军司令部也明确表示，美军人员乘坐直飞航班，没有接受检测的义务。河野太郎7月14日表示，日本山口县岩国基地3名确诊新冠肺炎的美军人员，是从东京羽田机场入境后搭乘了日本的民航客机，但整个过程美军没有向日方如实通报。

虽然日本把美国列入禁止人员入境的国家，但是对于美军却没有约束力。这要追溯到1960年的《日美安保条约》，美军在日本的行动不受限制。另外根据1960年的《日美地位协定》，美军及其家属不在外国人登陆管理法规的范围内。美军曾向冲绳县提供过基地内外居住的美军人数。但从2012年开始，以警戒恐怖袭击为由，不再告知冲绳各市、町、村的具体人数。在新冠疫情之下，对确诊患者的居住信息也只提供一部分。

日本外务省承认，如果美军人员到达日本不使用一般的飞机场，而是乘军机直接进入驻日美军基地的美军士兵，不要说姓名，连人数都无法把握。日本政府对于驻日美军基地的防疫措施也只能观望，实际上是无法插手管理美军的新冠防疫的。

日本时事杂志《AERA》批评道，美方只向冲绳县告知感染人数，但无法明确是美国大兵还是他们的家属感染，性别、年龄和行动轨迹均未公开。在冲绳的美军及其家属等随行人员，总计约2.5万人，其中有三分之一居住在基地外，冲绳县目前仍然无法采取有效的防范措施。

冲绳县知事玉城丹尼7月15日已向河野太郎递交了请愿书，要求日本政府敦促美国做好入境美军的新冠检测工作。在请愿书中他呼吁，日本政府应要求美方停止调派军事人员前往冲绳，并及时提供确诊人员的行动信息。他还呼吁彻底修改《日美地位协定》，包括对美军的检疫工作要适用于日本国内法律等。

日本共同社援引冲绳县相关人士的话称，《日美地位协定》保证美军相关人士享有“治外法权”。但看不到日本政府想要修改相关协定的姿态。这是因为担心若提议进行修改，会导致美军方面的不快，使日美同盟产生裂痕。

已出现与基地相关联感染病例 冲绳旅游业再受冲击

7月21日，冲绳县议会美军基地关系特别委员会披露，美军表示“基本原则以将重症患者送回美国治疗作为第一计划”，但也会委托基地外的医院接收美军基地的确诊患者。冲绳县保健医疗部长大城玲子推算，如果对冲绳县基地所有的相关人员进行核酸检测，将花费1.62亿日元。

冲绳县的一部分医院决定，禁止美军基地从业人员及家属前来看病。截至7月17日已经接到20起相关的投诉。但相关医院对媒体表示，因为不掌握任何美军基地新冠疫情的信息，只能用这样的方法加以应对。

新冠疫情从美军基地向外蔓延并不是空穴来风。冲绳一名80岁的出租车司机在7月16日确诊感染。这位司机在7月4日至8日搭载过美军汉森营地的乘客，其间至少一名基地相关人员坐过他的车。冲绳县卫生部官员说：“这可能是冲绳县居民经由美军基地感染的首起病例。”

为防止基地的新冠疫情进一步扩大，日美之间正在协商，对军队相关人员离开美国及进入日本进行至少两次核酸检测。河野太郎表示：“离开美国的人数相当多，所以还需要一定的时间。”美国海军陆战队驻冲绳发言人表示，所有从日本入境的人员，无论级别高低，都必须接受为期两周的隔离。

但也有消息披露，不久后有800名美军人员将抵达冲绳美军基地。日本媒体《冲绳times》分析，数十年间冲绳县因美军基地的犯罪、噪音等问题，对美军充满不信任，新冠疫情会让这种不信任感加深。

“我不知道从美国回到基地的相关人员在感染新冠病毒的情况下，是否还从基地出来过。美军基地并不把信息分享给我们，这一点令我们很不安。”友美直言，她不是因为新冠疫情而生气，而是因为没有采取有效的应对措施而感到愤怒。

让友美更为担忧的还有冲绳的医疗资源。她说：“冲绳县新的确诊患者又增加了。冲绳远离日本本州岛，也没有很多大的医院。因此，如果新冠患者再增加的话，医疗挤兑的问题就会凸显。而冲绳的宫古岛和石垣岛医疗资源比冲绳本岛更少，呼吸机等医疗器材也不多，这一点更令人担心。”

7月22日是日本推行振兴旅游业的优惠活动“Go To Travel”的第一天。冲绳人气观光景点北谷町北谷美浜“美国村”的旅游业，因美军基地大规模爆出集体感染而受到影响，游客远少于预期。一家服装店的30多岁女店员说：“不仅美军基地暴发感染，冲绳县也不断出现感染者，接待游客恐怕还为时过早”。

（友美为化名）

作者|关珺冉 编辑|段文