广东新增7个跨境电商综试区，多个外资项目稳步推进

编者按：本文来自南方日报。编辑 谢伟东。36氪经授权转载。原标题《优化营商环境 稳住外贸外资——我省新增7个跨境电商综试区，多个外资项目稳步推进》

“从谅解备忘录的签署到首批装置的开建只用了不到两年时间，这主要得益于政府部门和当地社区的大力支持，以及巴斯夫团队及合作伙伴的持续努力。”日前，巴斯夫广东新型一体化基地项目打桩开建，巴斯夫全球高级副总裁、中国新一体化基地负责人林汉平说。

近期，广东还有中海壳牌惠州三期乙烯项目“云签约”、埃克森美孚惠州乙烯项目正式开工……面对全球疫情冲击，广东充分利用省领导联系跨国公司直通车和省重大项目专项指挥部等工作机制，为多个世界级外资项目的稳步推进提供服务保障。

这是广东多措并举稳外贸、稳外资，持续优化营商环境的缩影。记者梳理发现，为应对疫情影响，商务、金融、财税、海关等部门都出台了相关举措稳外贸，政企合力帮助企业渡过疫情难关，为广东外经贸企业发展注入新活力。

“目前项目正稳步有序推进，我们有信心按计划在2022年底前推出首批‘湛江制造’的产品。”随着巴斯夫广东新型一体化基地项目正式步入土建阶段，林汉平信心十足。

在国内疫情形势持续向好的情况下，外资企业加码布局广东市场，深挖广东制造业发展潜力。

此前的5月17日，中海壳牌惠州三期乙烯项目在广州、北京、荷兰海牙三地连线“云签约”。壳牌中国集团主席张新胜说，这次协议的签署充分表明壳牌对中国市场的承诺，期待继续为广东经济发展作出积极贡献。

4月22日，埃克森美孚在粤港澳大湾区总投资约百亿美元的广东惠州乙烯项目建设正式拉开帷幕。“我们希望利用先进技术生产可持续的高性能产品，积极参与到中国的制造业之中，满足中国客户不断增长的需求。”埃克森美孚（中国）投资有限公司董事长万立帆表示。

疫情下多个世界级外资项目相继签约、开工、开建，显示出广东持续开放、不断优化的国际化营商环境。

“疫情期间，广东省市各级政府多次通过书面、电话的形式主动向我们了解复工存在的困难，实行专项指导，协助我们解决难题。同时，还设立了应急专项贷款，以优惠利率支持包括埃克森美孚在内的这类省重点建设项目的复工。”埃克森美孚（惠州）化工有限公司财务总监吴霆说。

近年来，广东充分利用省领导联系跨国公司直通车和省重大项目专项指挥部等工作机制，协调解决项目落地的用地用海、环境评价、配套政策等问题，做好服务保障。疫情期间，这些机制也发挥了重要作用。

从广东省商务厅获悉，截至目前，已经有50家世界500强企业加入省领导联系跨国公司直通车机制，仅去年就安排了30多批次直通车企业与省领导面对面会谈，促成落地和在谈项目、投资意向54个。

接下来，广东还将聚焦新一代信息技术、高端装备制造、绿色石化、生物医药等产业开展精准招商，推动更多带动性强的标志性高质量外资项目在广东落地，不断为外商在粤投资营造更好环境，推动广东利用外资稳定高质量发展。

日前，国务院批复广州保税物流园区整合优化为广州黄埔综合保税区。叠加经济开发区、综合保税区的政策效应，广州黄埔综合保税区接下来将重点发展物流分拨中心（汽车保税存储、文物回流）、跨境电商、融资租赁、文化艺术品保税展示等战略性新兴产业。

作为目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，综合保税区对于今年广东稳外资、稳外贸的意义不言而喻。

综合保税区是海关特殊监管区域。海关对综合保税区实行封闭管理，境外货物入区保税或免税，货物出区进入境内区外销售按货物进口的有关规定办理报关手续；境内区外货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易免征增值税和消费税。

近年来，通过发挥政策优势、培育新兴业态、创新监管方式，综合保税区不断转型升级，已成为促进外贸稳定增长的“推进器”。

比如，在南沙保税港区，已有100多家涉及平行进口汽车销售、融资、报关、仓储、检测等领域的企业入驻南沙自贸试验片区，形成了集贸易进口、展示销售、物流运输、金融保险以及报关、合规整改、检测等技术服务于一体的平行进口汽车产业链。2019年，南沙保税港区共完成9442辆平行进口汽车进区保税存储业务，货值人民币34.57亿元，成为南沙外贸增长重要部分。

除了综合保税区获批，广东今年还新增梅州、惠州、中山、江门、湛江、茂名、肇庆7个跨境电子商务综合试验区，全省总数增至13个，位居全国第一。

综试区是国务院同意设立的，在跨境电子商务领域开展一系列先行先试措施的城市区域。截至2019年底，广州、深圳、珠海、东莞、佛山和汕头共6个综试区建设线上综合服务平台备案企业3918家，线下跨境电商产业园区25个，进出口合计1079.6亿元，占全省的97.4%。

在全球疫情蔓延的背景下，新增7个综试区对广东外贸发展意义重大。在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，促进跨境电商发展是我国外贸转型升级的重要方向，疫情期间，跨境电商的优势会进一步显现。“扩大跨境电商综合试验区数量，对于进一步增强线上平台交易渠道、航空物流运输等都将起到促进作用。”

中国银行广东省分行设立200亿元专项信贷额度，提供包括流动资金贷款、固定资产贷款、贸易融资、票据贴现等业务品种在内的一体化融资支持专属产品，重点支持加工贸易型及出口贸易型企业；对于外贸企业常用的跨境汇款、信用证、保函、银行承兑汇票等金融服务将给予手续费专项优惠，最高减免50%手续费。

近日，广东省商务厅联合中国银行广东省分行推出“稳外贸、共战疫”联合金融服务方案，加大对外贸等领域实体经济的金融支持力度。该专属金融服务方案支持范围涵盖外贸企业、外资企业、跨境电商企业、跨国集团等外贸领域企业，重点针对当前外贸企业关注的信贷支持、费利率优惠、便捷绿色通道服务、纾解债务压力等方面诉求提供支持。

“为确保方案落实到位，我们将与广东省各级商务部门建立工作机制，在各地市中行指定专属联系人，为重点扶持企业提供绿色通道金融服务，及时响应企业各类服务需求，切实做好服务保障工作。”广东中行有关业务负责人说。

为应对疫情影响，商务、金融、财税、海关等部门都出台了相关举措稳外贸，政企合力帮助企业渡过疫情难关。

日前，海关总署广东分署组织省内海关印发《广东省内海关全面落实两会部署 支持广东稳住外贸外资基本盘若干措施》，涉及支持企业扩大进出口，推进跨境贸易便利化，稳定加工贸易发展，支持服务粤港澳大湾区、自贸试验区和综保区建设，促进跨境电商发展等与广东稳外资外贸工作密切相关的多个领域，共有50项具体工作任务。

“从今年2月海关总署出台《关于应对疫情影响 促进外贸稳增长的十条措施》，到3月广东省政府出台《广东省促进外贸稳定增长若干措施》，均对促进外贸稳定发挥了重要作用，广东外贸进出口出现企稳迹象。”据海关总署广东分署负责人介绍，据统计，今年1—4月，广东省外贸进出口1.92万亿元人民币，比去年同期下降9.8%（全国下降4.9%），降幅较一季度收窄2个百分点。

广东银保监局也推动出台多项金融支持政策，助力稳住广东外贸基本盘。比如，引导银行保险机构为跨境电商等贸易新业态提供融资、结算、汇兑、保险、跨境商机对接等一揽子服务。鼓励辖内银行保险机构通过创新会展金融产品、配套专项授信方案等，积极助力第127届线上广交会顺利举办。

早前在北京举行的第256场银行业保险业例行新闻发布会上，广东银保监局党委书记、局长裴光介绍，4月末，辖内（不含深圳，下同）对外贸企业的金融支持实现“三增两降”：外贸企业各项贷款同比增长29%，贸易融资量同比增长76%，出口信用保险承保企业户数同比增长22%；贷款平均利率较年初下降约0.4个百分点，短期出口信用保险费率同比下降3.34%。

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