专家:台军改规则欲先发制人 两岸开战几率陡然攀升

（原标题：刘和平：台军改规则欲先发制人，两岸开战几率陡然攀升）

直新闻：据台媒报道，鉴于解放军近日多次派出大批战机越过所谓的"台湾海峡中线"，台湾防务部门已经修改《台军经常战备时期突发状况处置规定》，将“第一击”改称为“行使自卫反击权”。对此，你做何解读？

特约评论员 刘和平：我注意到，对于这一举动，台军方的说法是，修改后的规则规定，必须要在对方有明显的敌对行为的情况下才能开火，这是为了避免两岸两军“擦枪走火”。也就是说，根据蔡英文当局自己的说法，这是在强化台军的"自我克制能力"，表达所谓的善意。另外有岛内专家也认为，这一改动，有助于将台军的开火规则从原来的模糊状态变得更为清晰。

那么，问题就来了，台军将“第一击”改称为“行使自卫反击权”，究竟是表达恶意还是善意？究竟是让台军的开火或开战指引变得更加清晰了还是更加模糊了？究竟是让台军对于前线将士的开火限制变得更为严格了还是更为随意了？

对此我的看法是，第一，这是在表达恶意而不是善意；第二，台军的开火指引将因此而变得更加模糊了；第三，台军前线将士的开火将变得更为随意了。总而言之一句话，这一规则的修改，意味着台军对于两岸开战的态度已经发生了重大的转变，从原来的"固守防卫"，变成了先发制人，或者说台军已经准备要向解放军开出第一枪了，两岸开战的几率与风险将会因此而陡然攀升。那些原先以为两岸绝对打不起来的人，可能得要改变自己的看法了。

直新闻：那你从哪些地方可以看出，台军修改规则将“第一击”改称为“行使自卫反击权”之后，两岸开战的几率会陡然攀升呢？

特约评论员 刘和平：其实，包括我本人在内的很多人都认为，至少在目前阶段两岸打不起来，是因为台军不久前明确出台了一条命令，也就是命令前线将士不得主动向大陆军队打出第一枪。这背后的潜台词就是，只有在大陆军人明确开了第一枪之后，台军才能打第二枪。同时我们也知道，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人，以及坚决不打第一枪但也坚决不让你打第二枪，也是解放军建军以来一直秉持的传统。那么，既然两岸军人都谨守规则，不向对方开出第一枪，那也就意味着，在正常情况下，不会有第一枪的出现，而只要第一枪不出现，也就意味着战争打不起来。我认为，这是非常简单明了的一个规则，中间没有任何模糊的地带，同时这也是非常管用的一个规则，近年来两岸虽然在政治上高度紧张甚至是在军事态势上剑拔弩张，但是，由于有了战术层面不开第一枪的限制，战争却始终打不起来。

然而，让人感到遗憾与忧虑的是，台军修改规则将“第一击”改称为“行使自卫反击权”，却把两岸之间这条简单实用的禁止开战的红线给轻易模糊化，甚至是轻易突破了。首先，原先台军开火的条件是，我不开第一枪，等对方先开第一枪，但现在则改为了，只要“对方有明显的敌对行为”，台军就可以率先发动所谓的“第一击”。而所谓“明显的敌对行为”，那这个概念就非常的宽泛了，包括大陆军机越过所谓的"台湾海峡中线"，以及进入台湾单方面划定的“防空识别区”，又或者台军前线人员判断大陆军机的行为不友好，台军机被大陆火控雷达锁定等等，都有可能被判断为所谓的“明显的敌对行为”，都有可能成为台军打出第一枪的理由。也就是说，在规则修改之后，台军是否对大陆军机发出“第一击”，完全取决于他们的一念之间；其次，台军将“第一击”改称为所谓的“行使自卫反击权”，等于是将自身主动性的向大陆军队发起攻击的行为，披上了一件“崇高的道德外衣”，很容易使得前线军人在发出“第一击”时内心充满了所谓的“正义感”，从而使得台军的“第一击”变得非常轻率与非常容易。

直新闻：那在你看来，台军修改规则准备向解放军发出“第一击”，并且将“第一击”改称为“行使自卫反击权”，又会对接下来的台海局势产生什么样的影响呢？

特约评论员 刘和平：其实，众所周知，经过这些年政治、经济与军事情势的变化，两岸在各个方面的实力尤其是在军事实力上已经出现了严重的失衡。在这种情况下，假如蔡英文当局还有一点自知之明的话，那他们就既不应该在政治上搞“台独”挑衅大陆，更不应该在军事上挑衅大陆。然而，继近年来明确宣布不承认“九二共识”之后，蔡英文当局又修改规则准备以“自卫反击战”的名义向大陆发出“第一击”，也就是蔡英文当局不仅在政治上挑衅大陆，而且摆出了要在军事上主动攻击的姿态。这显然是在拿自己这枚鸡蛋往大陆的石头上撞，是在主动找死。我想，大凡稍微有点理性的人，都不可能做出如此疯狂的决定。

同时我们知道，军事是政治的延伸，战略决定战术。两岸开战的前提条件，首先是政治上出现了无法挽回的局面。这也是大陆反复重申，只有出现了“台独”才会导致两岸战争的原因。然而，让人看不懂的是，蔡英文当局这次修改相关规则赋予台军对大陆军队发动“第一击”的权力，却有可能因为纯粹的军事动作，而不是政治上的重大事变，而诱发两岸终极一战，并导致台海局势出现翻天覆地的变化。这就是典型的军事决定政治，战术决定战略的行为，是属于非常不明智的“因小失大”。

直新闻：那你认为，究竟是什么原因导致蔡英文当局修改相关规则赋予台军向大陆军队发出“第一击”的权力呢？

特约评论员 刘和平：这的确是一个非常重大而又非常突然非常危险的转变。

我认为，台军的这一转变，不排除跟最近几天在台海上空发生的一些突然事态有关。根据岛内媒体报道，19号那一天，在解放军战机越过所谓“海峡中线”之后，台空军的两架“经国号”战机紧急起飞准备驱离解放军战机，但是却意外地遭到了解放军六架战机的包夹。或许这一事件，对台军与蔡英文当局产生了极大的心理刺激作用，以至于他们做出了这种非理性的决定。

除此之外，我认为，更为可能的理由是，面对解放军一连三日越过所谓“海峡中线”并飞入台“防空识别区”的行为，蔡英文当局既感到了无可奈何又感到了恐惧，他们原定的包括发现、识别、拦截、警告在内的手段，根本就不可能阻止解放军的行为。正是在这种情况下，为了守住所谓的“海峡中线”与“防空识别区”，台军修改了规则赋予了前线将士发出“第一击”的权力，其目的，就是要吓阻解放军战机“不要再来”。但是，所谓的“海峡中线”与“防空识别区”不仅是美国与台湾单方面划定的，而且从法律上来讲，这些都是可以自由航行的空域，假如台军仅就此判断解放军战机是“明显的敌对行为”，并因此而发出“第一击”，那无论从哪个方面来说都是站不住脚的。同时，它也说明，面对解放军战机频频穿越所谓“台海中线”的行为，蔡英文当局已经失去了应有的战略定力。

另外还有一点值得注意的是，鉴于台军与美军事实上的密切关系，我认为，蔡英文当局的这一举动，极有可能是跟美方沟通过的，甚至是得到了美方的支持与纵容的。假如是这样一种情况，那就意味着特朗普本人为了拉抬自己的选情，可能真的想在台海问题上搞点事。

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