又一万亿级产业赛道：生物经济的10大趋势

本文摘自《中国生物安全：战略与对策》作者：王宏广 朱姝 等著，36氪经授权发布。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，推动生物技术和信息技术融合创新，加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，做大做强生物经济。

生物经济的发展蓝图日益清晰，蕴藏着巨大的经济、社会潜能。随着多元化的金融资源和社会资本的进入，新一代生物经济将茁壮成长，万亿级别市场有望快速发展。预计将达40万亿元产业规模的生物经济，不仅将成为中国经济下一个重要增长点，还事关国家安全，事关我们能否抓住第四次科技革命机遇、实现民族复兴。

生物经济是以现代生物技术与生物资源为基础，以生物产品与服务的研发、生产、流通、消费、贸易为主的经济，是继农业经济、工业经济、数字经济之后的第四种经济形态，也称第四次产业浪潮。生物经济不仅能够改变自然世界，而且能够改造人类自身，其市场规模将是数字经济的10倍左右。全国政协参政议政人才库特聘专家、清华大学国际生物经济中心主任王宏广在新书《中国生物安全：战略与对策》中提出，生物经济的发展有10大趋势，谁抓住了生物经济，谁就是世界经济的未来。

第一，发展大健康产业，打造20万亿元朝阳产业，把生命健康的钥匙握在自己手中。新冠肺炎疫情蔓延，暴露了我国医疗资源不足的矛盾。2012年，我们曾预测到2020年健康产业拥有8万亿元潜力。 《健康中国2030》提出，到2030年健康产业将达到16万亿元规模疫后经济应该重点发展健康产业，我们测算，大健康产业规模可能达到20万亿元。

发展健康建筑业，重点补上健康建筑业，特别是防疫设施的短板。首先，我们建议中央政府立足防御重大、特大疫情，做好顶层设计与部署。根据防御生物恐怖、生物战的重大需求，建立健全能应对500万～1000万人感染的防御体系，包括预防体系、检测体系、医疗体系、物资保障体系、指挥应急体系、国际协作体系和能快速反应的标准化技术体系等。其次，我们建议地方政府像当年修建“防空洞”一样，切实补上防疫设施的短板，避免临时、战时再造“小汤山、雷神山”，力争实现每个县有传染病定点医院，乡镇卫生院有传染病科，社区与村有“医体文”多功能室且具备传染病隔离区的功能，机关、学校有临时医务室、观察室。最后，我们建议广大民众把锻炼自身、提高免疫力作为日常活动。在重大疫情发生时，有钱没用，抗体有用。有条件的家庭应像设书房一样，逐步增设保健房、购置健康器械，提高身体素质与免疫能力。

发展健康制造业，打造高端制造业。一要提高新药创制能力，使我国由原料药大国向生物医药强国、中医药强国转变，形成10万亿元规模的生物与医药产业。二要启动“医疗器械创制”重大科技专项，加速我国由医疗器械弱国向医疗器械技术强国、产业大国的根本性转变，重点开发医疗器械、穿戴设备、移动负压医疗车、滴滴医院、医疗船、医用飞机、负压病床，以及医、体（育）两用体检与健康器具，尽快扭转我国高端医疗器械90%以上依赖进口的被动局面，打造2万亿元医疗器械新产业。三要启动“中医药振兴计划”，夺回我国中药与药材被国外企业抢占的国际市场，严防中医器械市场被国外企业抢占，打造万亿元中医药制造业，加速我国成为中医药科技强国、产业强国的进程。四要加强保健食品创制与管理，力争形成万亿元保健食品、用品产业及特殊医学用途配方食品产业，目前我国保健食品的市场潜力远远没有被挖掘出来。

发展健康服务业，打造中西医结合、能够保障14亿人口生命安全的健康服务业体系。一要完善传染病预防、治疗体系，增加医院、配齐设备、培训医生、普及知识，建立全民参与的传染病防控体系。二要促进医疗资源合理布局，尽快解决农村7亿人口医疗资源严重短缺的问题，真正建立健全覆盖14亿人口的集疾病预防、治疗、康复为一体的疾病防治体系。三要建立覆盖全民的健康管理体系，提高全民身体素质，将农民体检纳入医保，形成集健康体检和慢病控制为一体的健康管理体系。四要完善国际化高端医疗服务体系，为高收入人群提供高质量健康服务，同时防止大量医疗费用流向国外。五要发展医疗旅游，把旅游、休闲、医疗、养老有机结合起来，培育医疗旅游新业态。六要大力发展老年医疗服务，着力培养一批全科医生、家庭医生，建立养老、护理、家政有机结合的老年养护体系，切实解决老人养老难、年轻人就业难的问题。

从以上三个方面保守估算，我国健康产业规模将在20万亿元以上，是我国潜力最大的产业之一。疫后经济的重中之重是发展健康产业，我们迫切需要建立健全能防御100万人口感染的特大疫情防控体系，把生命安全的钥匙牢牢握在自己手中。

第二，发展生物农业，把中国人的饭碗端在自己手中。我国小麦、水稻等口粮完全能够自给，但在食物消费中，口粮只是一部分。2020年，我国进口大豆10033万吨，按当年我国大豆每公顷产量为1980千克测算，相当于海外有7.6亿亩耕地是在为我国生产大豆。新冠肺炎疫情已使国际粮食供应链发生异常，我国拥有14亿人口，必须防患于未然。当前，我们建议重点抓好六件实事。一要推动第二次绿色革命，力争杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜、杂交大豆、杂交小麦的技术水平达到国际领先，提高粮食单产20%左右。二要推动农产品品质革命，大力发展无污染、无公害的高端农产品，形成2万亿元高端农产品产业。三要提升农业资源利用率，开发抗干旱、抗盐碱作物品种，大幅度提高10亿亩旱地、5亿亩盐碱地的生产力。四要发展生物肥料、生物农药，减少化肥、农药用量。五要做好土地整治，结合新农村建设，做好进城农民宅基地等土地的整理工作，力争增加1亿亩左右的耕地面积。六要做好粮食危机应对技术储备，研发动物生长激素、生长调节剂、人造肉、大厦农业等，做到即使出现粮食危机，我们仍然能够从容应对。

第三，发展工业生物，将细胞变为“新工厂”。一要大幅度提高酒类、酱油、醋、味精、乙烯等大宗发酵产品的技术水平与产业规模。二要大力发展高端发酵产品，力争在抗生素、维生素、生长素、氨基酸、人造肉等高端发酵产品开发上取得重大突破，将细胞变成“新工厂”，打造2万亿元的发酵工业体系。

第四，发展生物能源，力争创造7个“绿色大庆”，保障能源安全。我国每千人汽车拥有量为173辆，仅为美国的1/5、日本的1/3、巴西的1/2。我国石油对外依存度已高达70%，保障能源安全，需要多管齐下。如果利用荒山、荒坡、荒地种植能源植物，利用农作物秸秆，开发燃料乙醇、生物柴油、生物燃气，按2020年大庆油田产出油气当量4302万吨测算，我国有望形成相当于开发7个大庆油田的绿色能源。

第五，在资源领域，能使生物资源变为金山银山。我国是世界上生物资源最丰富的国家之一，现代生物技术将利用生物资源开发药品、食品、能源、化妆品等产品，培育生物资源产业。我国有12000多种中药材资源，按国际上人均GDP达1万美元国家的保健品消费量测算，我国仅保健食品、功能食品就有望形成万亿元规模的产业。

第六，在环境领域，能够保护生物多样性，再造秀美山川。合成生物技术可能使部分灭绝的生物获得再生，恢复生物多样性，修复生态环境。耐盐碱、抗旱生物能够使荒山、沙漠变绿洲，使部分盐碱地变良田。仅依赖袁隆平教授的海水稻技术，我国就有望多产出半个湖南省的水稻产量。

第七，在安全领域，能够防御生物威胁，保障生物安全、国家安全。根据防御生物恐怖、生物战的特殊需求，建立健全军民联合、平战融合的生物安全法规体系、技术体系、防控体系、物资保障体系、指挥体系等，修建新时代生物安全的“万里长城”。

第八，在基础研究领域，能够探索生命规律，催生新的科技革命。自1953年DNA双螺旋结构被发现以来，生物技术已经从以认识生物为主，转向改造、创造生命。基因测序成本已降至最初的1/3000000，科学家已经能够使动物寿命延长2倍以上，基因编辑、器官再生、合成生命等新技术不断涌现，生命起源、生长、发育、衰老、死亡的奥秘不断被揭示。

第九，在生物产业领域，生物服务业正在形成新业态。药品与医疗器械安全性评价、临床有效性评估、生物与食品检测、食品与药品安全检测、知识产权评估与交易等，都将成为新业态。CRO、CMO

（全球生物制药合同生产）、CDMO（合同研发生产组织）等服务将为医药产业发展注入新动力。

第十，在伦理方面，生物伦理将成为人类面临的新难题。像核技术、信息技术一样，生物技术很可能被误用，要防止克隆技术、干细胞、基因编辑等技术的不正当应用。

书名：《中国生物安全：战略与对策》作者：王宏广 朱姝 等著，出版社：中信出版集团

王宏广，全国政协参政议政人才库特聘专家（2020—2040年），清华大学国际生物经济中心主任、教授，北京大学中国战略研究中心执行主任，四川大学华西医院中国人民生命安全研究院院长。曾任科技部农村与社会发展司副司长、中国生物技术发展中心主任。

先后赴美国马里兰大学、德国霍恩海姆大学等6所大学开展合作研究。“差距经济学”创始人，“生物技术引领新科技革命”“第二经济大国陷阱”“第二次农业绿色革命”提出者，著有《中国的生物经济》《填平第二经济大国陷阱》《中国粮食安全》等著作23本，发表《科教兴国》等论文110余篇。提出“发展生物经济”“第三产业拥有20万亿元潜力”“健康产业有8万亿元潜力”等建议并被政府采纳。发起并组织首届国际农业科技大会和首届国际生物经济大会。

1992年享受国务院特殊津贴，2003年国务院“全国防治非典型肺炎先进个人”，2008年中共中央、国务院、中央军委“全国抗震救灾模范”。