世界警察当不起了，美国驻军费用谈不拢，特朗普威胁从韩国撤军

美国《华尔街日报》报道，在美国从德国部分撤军后，美国减少驻韩军队的问题也被提上日程。

美国官员说，五角大楼已经向白宫提出了减少美国驻韩军队的选择，因为两国在驻韩美军军费分摊方面仍然存在分歧。

一名美国军方官员说，五角大楼联合参谋部已经审查了驻韩美军的结构，这是更广泛审视全球美军重新部署和减少部署计划的一部分。

特朗普政府官员拒绝阐明将驻韩美军人数缩减到目前2.85万美军水平以下的应急计划，表示还没有做出削减兵力的决定。

披露这一消息时，特朗普决定将长期驻扎在德国的3.45万名美军中的9500人撤走，这让盟友感到不安，而且最直言不讳的特朗普顾问之一表示，可能会有更多的撤军行动。

上个月，推动在德国撤军的前美国驻德国大使理查德-格雷内尔告诉德国媒体，“特朗普非常清楚。我们希望从叙利亚、阿富汗、伊拉克，从韩国、日本和德国带兵。”

格瑞内尔补充道，美国人“有点厌倦了为其他国家的防务付出太多”。

自朝鲜战争以来，美国和韩国一直是军事盟友。1991年，两国缔结了一系列协议中的第一项，根据这些协议，首尔提供资金和其他支持，以支付美国人在那里驻军的费用。

然而，特朗普长期以来坚持要求韩国支付更多费用。屈服于美国政府的压力，首尔同意在2019年支付9.26亿美元（65亿人民币），增加8.2%，为期一年，这是一个权宜之计。特朗普在推特上对这一进展表示欢迎，但随后要求将下一年的支付额增加5倍，达到50亿美元（350亿人民币）。

据一位熟悉谈判的人士透露，韩国总统文在寅提议，要给特朗普先生超过50亿（350亿人民币）美元，但分五年支付。

根据韩国提出的条件，首尔将在第一年提升13.6%的支付额度，之后每年增加约7%的支付额度，这将与韩国国防预算的增长挂钩。第五年，首尔将向美国支付13亿美元（约90亿人民币）。

美国高级官员认为，在文在寅3月时同意特朗普的要求，即发送测试套件以帮助美国应对冠状病毒大流行后，这个问题可能已经成熟，可以解决。但一位熟悉会谈的人士说，特朗普没有接受韩国的提议，而是提高了门槛，提议了另一项为期一年的协议，要求韩国支付13亿美元（约90亿人民币）。

文在寅拒绝了这一建议。费用分担协议一般持续时间长达5年，而特朗普的建议会让韩国在一年后又要和美国重新谈判。

自两国2019年协议（即特别措施协议）于12月失效以来，没有任何费用分担协议生效。

特朗普政府一位高级官员说，“总统一直明确表示，期望我们在世界各地的盟友，包括韩国，能够也应该做出更多贡献。”

官员们说，与此同时，特朗普继续质疑海外部署的理由，“他已经明确表示，他希望有选择。”

白宫去年秋天要求五角大楼提供从世界各地撤军的初步方案，包括中东、非洲、欧洲和亚洲。

到12月，五角大楼提出了大致的想法，其中反映了美国与俄罗斯竞争的战略。一位政府官员说，3月，五角大楼完善了一些方案并提交给白宫，其中包括一些针对韩国的方案。

一名美国军方官员拒绝透露，参谋长联席会议主席马克-米利将军是否已将美国审查兵力的情况告知韩国同行。韩国《东亚日报》4月报道了五角大楼将调整兵力的事实。本月早些时候，驻韩美军司令罗伯特-艾布拉姆斯将军将美国可能从韩国撤军的报道描述为“疯狂的猜测”，同时指出五角大楼不断评估美军在全球的部署情况。

一名美国国防官员补充说，“还没有做出改变我们在韩国驻军态势的决定。但无论审查结果如何，我们相信我们将保持应对朝鲜半岛任何威胁的能力。”

特朗普对韩国的外交政策引起了美国专家的争论，他们断言，总统没有充分重视盟友在帮助维护美国利益方面可以发挥的作用。

保守派智库传统基金会的布鲁斯-克林纳说，“这反映了特朗普对盟友的交易观。这与美国二战后的战略背道而驰，即认为盟友符合我们的战略利益。让美军保持前沿部署，可以阻止美国的对手做坏事，让美军更快地做出反应。”

国会也一直在关注这些事。美国众议院军事委员会本月通过立法，规定除非国防部长证明朝鲜威胁已经缓解，且缩减兵力不会损害美国安全，否则五角大楼不得将驻韩部队减至28500人以下。参议院军事部门曾起草了一项类似的措施。

韩国官员表示，该国在2019年的国防开支约占其GDP的2.5%。白宫抱怨德国未能达到北大西洋公约组织的目标，即将其GDP的2%用于军事。

专家表示，关于美韩新的费用分担协议的谈判在近期内似乎不太可能取得进展。6月，两国同意首尔将花费约2亿美元（14亿人民币）支付约4000名韩国工人的工资，这些工人已被美军基地辞退数月。这一进展缓解了韩国国内对韩国政府与美国达成协议的压力。

总部位于首尔的地缘政治风险咨询公司（StratWays Group）的总经理蔡先生表示，此事正在分散美国及其盟友其他更大问题的注意力。

他说，“我们是在自断臂膀。”

#美国韩国军费谈判#

译者：帆子

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